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硬體製造的絕對優勢，並不自動等同於掌握了國家的「數位主權」。放眼當前的全球 AI 戰局，焦點幾乎全數集中於美國的底層大模型創新與中國的算力軍備擴張。在美中兩強爭霸的夾擊下，如台灣、荷蘭這樣的中小型經濟體正面臨獨特的戰略困境，既無法在規模上與兩強正面抗衡，卻又無法置身事外。製造端的強大是入場券，但未必是長期的戰略護城河。