從城市治理的角度來看，技術導入往往不是最大的挑戰，治理結構才是關鍵。捷克貿工部智慧城市特使 Miroslav Scheiner 直言，若無法解決行政體系末端的執行斷層，再宏大的 AI 願景都將淪為空談。

在全球地緣政治高度不穩定的今日，城市如何在變動局勢中掌握數據自主權、建構具備安全性的主權 AI (Sovereign AI)，已成為各國城市首長的核心課題。由華碩主辦的「AI CITY 國際論壇」，日前邀請捷克與波蘭的城市代表進行深度對談，探討如何將科技願景轉化為具體的都市進化力。

碎片化治理與孤立轉型帶來的隱形成本

從城市治理的角度來看，技術導入往往不是最大的挑戰，治理結構才是關鍵。捷克貿工部智慧城市特使 Miroslav Scheiner 直言，若無法解決行政體系末端的執行斷層，再宏大的 AI 願景都將淪為空談。

由於捷克乃至於鄰近的中、東歐國家，多半擁有數量極其龐大的基層自治體系，這種細碎的行政劃分在面對日新月異的科技浪潮時，極易讓城市陷入「轉型孤島」的困局。此外，基層公務人員在面對快速演進的技術環境時，往往因為繁瑣的行政事務而分身乏術，無力吸收前瞻資訊。這種知識的匱乏與資訊不對稱，使得地方層級難以跟上全球科技趨勢。

Miroslav 點出，捷克雖擁有海量的戰略構想，但往往缺乏將新方案推向地方、轉化為市民有感應用的「落實」機制 。一套完美的智慧城市方案，必須兼具宏觀戰略與底層執行力，否則終究無法在現實中產生真正的社會效益 。

由於地方政府往往對高風險、缺乏大規模驗證的新方案持保留態度。為此，捷克透過「敏捷試點」（Agile Piloting）這套以實踐為導向的實驗方法，解決了新創進入公共部門市場的高門檻 。捷克貿工部建立「公共風險投資（Public Venture Capital）」機制，提供小額啟動資金並導入大學與創新中心資源，全程輔導試點落地 。

這項計畫讓 AI 監測漏水、模擬太陽能建設點、預防校園霸凌等應用進入街道與學校 。目前成功經驗正透過歐盟資助的「多瑙河區域跨國合作計畫」延伸試行至德國、斯洛伐克等六國，希望實務經驗提煉為一套可供全球套用的智慧轉型藍圖 。

安全防線與能源韌性務實結合的波茲南經驗

緊鄰捷克的波蘭，其轉型力道同樣驚人。古城波茲南市（Poznan）展現了與高科技結合的成果，並將治安與資安視為首要防線 。波蘭波茲南市市長Jacek Jaskowiak 強調，在地緣政治挑戰下，強大的經濟、創新與國防是城市生存的必然。為此，波茲南借鏡以色列的解決方案，建立現代化的安全系統與防禦機制 。

波茲南市不僅擁有量子電腦等基礎設施與先進 AI 研發潛力，在能源效率上更展現了務實思維 。該市目前利用福斯汽車（Volkswagen）工廠的廢熱為 6,000 套公寓供暖 。展望未來，波茲南計畫回收數據中心產生的 80 兆瓦（MW）熱能投入供暖系統，並積極爭取成為歐洲第五座「AI 超級工廠」（Giga AI Factory），將運算力轉化為城市動能 。

弗羅茨瓦夫獨特的「亞歐合作模式」

在波蘭數位轉型的浪潮中，弗羅茨瓦夫（Wrocław）透過與華碩等台灣企業深度對接，將強大的技術實力轉化為實質的經濟增長與治理效能。

弗羅茨瓦夫副市長 Jakub Mazur 認為，這座城市的核心競爭力在於城市管理階層、頂尖大學與研發中心（R&D）三方構成的緊密共同體。憑藉著蓬勃的新創活力，弗羅茨瓦夫不僅扮演新興企業的孵化器，更積極對接全球科技生態系，熱切歡迎如華碩、台達電（Delta）等具備系統性變革能力的領導廠商進駐，共同形塑未來。

Mazur 強調，市政工作的核心在於「正確運用所收集的大數據」。儘管現有的行政法律框架仍顯過時，但弗羅茨瓦夫已率先掌握塑造未來的關鍵技術，開發出精準度超過 95％ 的在地化波蘭語 AI 預測模型，使市政決策得以擺脫傳統經驗的侷限，邁向數據驅動的精準治理。

這套誕生於本土的 AI 模型已展現顯著的公共效益。以城市基礎設施為例，透過 AI 預測模型優化供水系統後，該市漏水率成功降至 10％ 以下，遠優於全球 20～-25% 的平均值。對管理者而言，這不僅是技術的勝利，更是精準財政的展現。

面對預算壓力，Mazur 坦言，弗羅茨瓦夫約 25 億至 30 億美元的預算，對現代城市需求而言仍顯不足。然而他認為，在 AI 時代，問題關鍵不在於資金多寡，而在於能否找到「正確的解決方案」來極大化公共資金價值。

「老實說，我不喜歡『智慧城市』這個過時的標籤，它應該被定義為『AI 城市』；單純的智慧化已不足以應對當前變局。」Mazur認為，城市首長必須具備「躍過既有體制」的雄心，直接與未來接軌。

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